Уведомление Министерства сельского хозяйства и сельских дел, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Министерства промышленности и информационных технологий, Министерства общественной безопасности, Государственного управления по регулированию рынка и Китайских снабженческо-сбытовых кооперативов о выпуске Ключевых пунктов национальной сельскохозяйственной борьбы и надзора за контрафактными сельскохозяйственными материалами в 2025 году
2025-04-25
Департаментам сельского хозяйства и села (сельское хозяйство и животноводство) (бюро, комитеты), судам, прокуратурам, департаментам промышленности и информационных технологий, департаментам общественной безопасности (бюро), департаментам надзора за рынком и снабженческо-сбытовым кооперативам всех провинций, автономных районов, муниципалитетов прямого подчинения центральному правительству и городов с независимым плановым статусом; а также бюро сельского хозяйства и села, суду, прокуратуре, бюро промышленности и информационных технологий, бюро общественной безопасности, бюро надзора за рынком и снабженческо-сбытовым кооперативам Синьцзянского производственно-строительного корпуса:
В целях реализации решений и договоренностей Центрального комитета КПК и Госсовета, эффективного усиления надзора за сельскохозяйственным производством и оборотом, строгого исправления некачественной продукции, борьбы с контрафактной и некачественной продукцией, очищения сельскохозяйственного рынка, защиты прав и интересов фермеров и обеспечения национальной продовольственной безопасности Министерство сельского хозяйства и сельских дел, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство общественной безопасности, Государственное управление по регулированию рынка и Китайские снабженческо-сбытовые кооперативы совместно разработали «Ключевые пункты национальной борьбы с контрафактной продукцией и надзора за сельскохозяйственными материалами в 2025 году». Теперь они вам предоставлены, и, пожалуйста, добросовестно их реализуйте.
Если у вас возникнут какие-либо вопросы или предложения в ходе работы, пожалуйста, своевременно обращайтесь в Офис межведомственной координационной группы по борьбе с контрафактной продукцией сельского хозяйства (Департамент по надзору за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, Министерство сельского хозяйства и сельских дел). Тел: +86-10-59193235, Факс: +86-10-59191891.
Министерство сельского хозяйства и сельских дел Верховный народный суд Верховная народная прокуратура
Министерство промышленности и информационных технологий Министерство общественной безопасности
Государственная администрация по регулированию рынка снабженческо-сбытовых кооперативов
25 апреля 2025 г.
Ключевые моменты национальной работы по борьбе с контрафактной продукцией и надзору за сельскохозяйственными ресурсами в 2025 году
Качество сельскохозяйственных ресурсов связано с эффективностью сельского хозяйства, доходами фермеров и стабильностью в сельской местности. Чтобы хорошо поработать в национальной работе по борьбе с подделками и надзору за сельскохозяйственными ресурсами в 2025 году, мы должны придерживаться руководства Си Цзиньпина «Идеи о социализме с китайской спецификой для новой эпохи», добросовестно выполнять требования по развертыванию Центральной экономической рабочей конференции, Центральной сельской рабочей конференции и Национальной конференции директоров сельскохозяйственных и сельских департаментов, придерживаться проблемно-ориентированных, непрерывных реформ и инноваций, усилить надзор за всей цепочкой сельскохозяйственных ресурсов и комплексный надзор онлайн и офлайн, усилить интенсивность преследований и наказаний за незаконную деятельность, очистить рынок сельскохозяйственных ресурсов, защитить права и интересы фермеров и оказать мощную поддержку обеспечению национальной продовольственной безопасности и безопасности качества сельскохозяйственной продукции.
1. Укрепить систему утверждения и сертификации сельскохозяйственных ресурсов и гарантировать качество у источника
Укрепить производство семян и подачу лицензий на эксплуатацию и контроль качества, устранить такие проблемы, как нелицензированное производство, несвоевременная подача и продажа до подачи, строго управлять сортами. Внедрить регистрацию пестицидов, лицензии на производство и системы испытаний регистрации, а также усилить надзор за пестицидами. Укрепить управление сертификацией продукции сельскохозяйственной техники, усилить надзор за агентством по сертификации продукции сельскохозяйственной техники и раскрытие информации о работе по идентификации сельскохозяйственной техники. Строго контролировать и управлять качеством удобрений и усилить ответственность и обязательства производителей удобрений. (Министерство сельского хозяйства и сельских дел и Государственное управление по регулированию рынка несут ответственность за свои соответствующие обязанности)
2. Проводить выборочные проверки качества сельскохозяйственных ресурсов и строго контролировать включение в список некачественной продукции
Во время важных сельскохозяйственных сезонов, таких как весенняя вспашка и подготовка, летний сбор урожая, осенний и зимний сев, будут организованы местные инспекции, чтобы побудить предприятия по производству сельскохозяйственных ресурсов и бизнес-единицы внедрить правила проверки закупок, записи закупок и продаж, маркировку продукции и т. д., а неквалифицированные предприятия будут оперативно расследоваться и разбираться, а неквалифицированная продукция будет немедленно удаляться с полок. Эффективно использовать такие методы, как летные инспекции и посещения масс, для повышения скорости обнаружения проблем (Министерство сельского хозяйства и сельских дел и Государственное управление по регулированию рынка несут ответственность за свои соответствующие обязанности). Организовать и внедрить контроль качества и выборочные проверки семян, удобрений, пестицидов, ветеринарных препаратов, кормов и других продуктов, повысить интенсивность выборочных проверок проблемных предприятий и продуктов в предыдущие годы, усилить координацию и связь выборочных проверок между министерствами и провинциями и своевременно делиться результатами (Министерство сельского хозяйства и сельских дел несет ответственность). Сосредоточившись на фосфорных удобрениях, калийных удобрениях, мульчирующих пленках, сельскохозяйственной технике и т. д., организовать надзор, выборочные проверки и расследования качества, а также отменить квалификации или отозвать сертификаты на неквалифицированную продукцию (Государственная администрация по регулированию рынка и Министерство сельского хозяйства и сельских дел несут ответственность за свои соответствующие обязанности).
3. Усилить онлайн-надзор и регулировать онлайн-продажи сельскохозяйственных ресурсов
Усилить ответственность платформ электронной коммерции, контролировать реализацию «Закона об электронной коммерции Китайской Народной Республики» и связанных с ним законов и нормативных актов, а также выполнять обязательства по проверке квалификации и раскрытию информации для операторов сельскохозяйственных ресурсов на платформе в соответствии с законом. Требовать от платформ электронной коммерции регулярно проводить самопроверки и зачистки и немедленно приказывать исправить операторов сельскохозяйственных ресурсов, которые не соответствуют требованиям к условиям квалификации и подаче информации, и оперативно удалять нелегальную продукцию с полок. Принимать предупреждения, приостанавливать или прекращать обслуживание тех, кто отказывается исправиться. Расследовать и наказывать ложную пропаганду, незаконную рекламу и другое поведение операторов на платформе в соответствии с законом. Осуществлять надзор и выборочные проверки онлайн-продаж семян, пестицидов, мульчирующих пленок и ветеринарных препаратов и строго препятствовать нелегальным операторам продавать поддельные и некачественные сельскохозяйственные ресурсы и запрещенные и ограниченные сельскохозяйственные и ветеринарные препараты путем изменения названий продуктов. Усилить мониторинг и обработку общественного мнения по вопросам сельскохозяйственных ресурсов, отслеживать общественное мнение в Интернете, чтобы находить улики в отношении незаконных поддельных и некачественных сельскохозяйственных ресурсов, а также своевременно проверять и решать их в соответствии с законом. (Министерство сельского хозяйства и сельских дел и Государственная администрация по регулированию рынка несут ответственность в соответствии со своими обязанностями)
4. Углубление специальных корректирующих действий и повышение эффективности решения нерешенных вопросов
Продолжать проводить специальные проверки «мошеннических групп» и незаконных продаж семян онлайн, внимательно следить за поведением, таким как поездки из деревни в деревню и продажа поддельных и некачественных удобрений, семян, пестицидов и мульчирующих пленок, усиливать последующие проверки и тщательно расследовать случаи обнаружения (Министерство сельского хозяйства и сельских дел и Государственное управление по регулированию рынка несут ответственность за свои соответствующие обязанности). Осуществлять управление незаконными продажами запрещенных и ограниченных сельскохозяйственных и ветеринарных препаратов, усиливать комплексные проверки различных типов оптовых рынков сельскохозяйственных поставок, поселковых распределительных пунктов и мобильных продавцов, усиливать рекламу и обучение, составлять и печатать список запрещенных и ограниченных сельскохозяйственных и ветеринарных препаратов и разъяснять правовую ответственность за эксплуатацию поддельных и некачественных сельскохозяйственных и ветеринарных препаратов (Министерство сельского хозяйства и сельских дел несет ответственность). Усилить надзор и устранение нестандартных мульчирующих пленок, пристально следить за производственными предприятиями, торговыми точками, интернет-каналами и т. д., усилить контроль качества продукции из мульчирующих пленок и выборочные проверки рынка, строго запретить поступление на рынок и поставку на поля нестандартной продукции, расследовать и решать ряд случаев производства и продажи нестандартных мульчирующих пленок в соответствии с законом, а также содействовать научному использованию и переработке (Государственное управление по регулированию рынка и Министерство сельского хозяйства и сельских дел несут ответственность за свои соответствующие обязанности).
5. Пресекать незаконную и преступную деятельность, связанную с поддельными и некачественными сельскохозяйственными ресурсами, чтобы создать сильный сдерживающий эффект
Реализовать «Зеленый меч для защиты продовольственной безопасности», Год надзора за семеноводческой отраслью и правоохранительной деятельности и «Защитник потребления» Железный кулак, сосредоточиться на ключевых областях, проблемных продуктах и ключевых группах, а также усилить надзор за качеством сельскохозяйственных ресурсов и правоохранительную деятельность (Министерство сельского хозяйства и сельских дел и Государственное управление по регулированию рынка несут ответственность за свои соответствующие обязанности). Развернуть и провести специальную работу «Куньлунь ‒ 2025», сосредоточиться на ключевых сельскохозяйственных ресурсах, таких как семена, пестициды, удобрения, ветеринарные препараты, корма, мульча и сельскохозяйственная техника, внимательно следить за хранением, обращением и торговыми связями и частями, содействовать внедрению регионального координационного механизма для органов общественной безопасности для борьбы с поддельными сельскохозяйственными ресурсами и строго пресекать преступную деятельность по производству и продаже поддельных и некачественных сельскохозяйственных ресурсов в соответствии с законом и эффективно формировать сильный сдерживающий фактор (Министерство общественной безопасности несет ответственность). Содействовать эффективной связи между ежедневным надзором и правоохранительными органами, отслеживать источник проблемной продукции и незаконных действий, обнаруженных в ходе надзора и выборочных проверок, патрульных проверок, освещения в СМИ и жалоб общественности, и строго наказывать их, а также передавать подозреваемых в совершении преступлений в судебные органы. Организовать специальные кластерные репрессии по крупным делам о сельскохозяйственных ресурсах, таким как «мошеннические группы» сельскохозяйственных ресурсов и производство и продажа поддельных и некачественных сельскохозяйственных ресурсов под названием «заказное сельское хозяйство», и добиться «обработки одного случая, сдерживания одной области и очищения одной области». Своевременно публиковать типичные случаи национального сельскохозяйственного административного правоприменения, правоприменения надзора за рынком и общественной безопасности, прокурорских и судебных репрессий в отношении поддельных и некачественных сельскохозяйственных ресурсов и преступлений, организовывать локальное разоблачение типичных случаев незаконного поведения и сельскохозяйственных ресурсов и уголовных дел с серьезными социальными последствиями, а также играть предупреждающую и сдерживающую роль (Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура, Министерство общественной безопасности, Министерство сельского хозяйства и сельских дел и Государственное управление по регулированию рынка несут ответственность в соответствии со своими соответствующими обязанностями).
6. Сглаживание основных каналов поставок и укрепление производства и поставок высококачественных сельскохозяйственных материалов
Усилить мониторинг ценовой ситуации на сельскохозяйственные ресурсы, координировать соответствующие департаменты для решения проблем в различных звеньях, таких как транспортировка, хранение и продажа сельскохозяйственных ресурсов (Министерство сельского хозяйства и сельских дел и Китайские кооперативы по снабжению и сбыту несут ответственность в соответствии со своими обязанностями). Усилить задачи по обеспечению поставок ключевых предприятий по производству удобрений, усилить гарантии производственных факторов и стабилизировать поставки удобрений (Министерство промышленности и информационных технологий несет ответственность). Полностью использовать роль кооперативов по снабжению и сбыту в качестве основного канала обращения сельскохозяйственных ресурсов, направлять системные предприятия на выполнение хорошей работы по закупке, хранению и распределению товаров и гарантировать, что поставки сельскохозяйственных ресурсов являются достаточными, высококачественными и с надлежащими услугами. Глубоко внедрить действие по модернизации «зеленых сельскохозяйственных ресурсов», содействовать органическому сочетанию продаж сельскохозяйственных ресурсов и технических услуг и расширять поставки зеленой продукции (Китайские кооперативы по снабжению и сбыту несут ответственность).
7. Укрепить разработку законов, правил и стандартов, а также усовершенствовать систему борьбы с контрафактными сельскохозяйственными ресурсами
Провести пересмотр ведомственных положений в области семеноводства, внедрить недавно пересмотренные стандарты качества семян основных зерновых и масличных культур, таких как кукуруза, рис, пшеница и рапс, и содействовать пересмотру стандартов качества семян сои (Министерство сельского хозяйства и сельских дел несет ответственность). Исследовать и содействовать законодательству об удобрениях, продолжать совершенствовать систему стандартов удобрений, содействовать формулированию и пересмотру стандартов отрасли удобрений и ускорить разработку обязательных национальных стандартов, связанных с общими требованиями к китайским наименованиям удобрений (Министерство сельского хозяйства и сельских дел, Государственное управление по регулированию рынка и Министерство промышленности и информационных технологий несут ответственность в соответствии со своими соответствующими обязанностями).
8. Внедрить инновационные методы контроля сельскохозяйственных ресурсов и повысить эффективность работы
Глубоко внедрить управление прослеживаемостью QR-кодов ветеринарных препаратов и продолжать поддерживать охват прослеживаемости «три 100%» производственных предприятий, ввоза и вывоза продукции и операционных предприятий для предприятий ветеринарных препаратов (ответственность за это несет Министерство сельского хозяйства и сельских дел). Ускорить применение и продвижение Интернета вещей для сельскохозяйственных материалов, расширить сферу и количество использования Китайской платформы прослеживаемости качества и безопасности сельскохозяйственных материалов в системе поставок и сбыта и выдавать коды прослеживаемости продуктам, производимым предприятиями, включенными в управление платформой, для достижения «прослеживаемости источника и прослеживаемости назначения» (ответственность за это несут кооперативы по снабжению и сбыту). Полностью раскрыть роль ассоциаций отрасли сельскохозяйственных материалов, поощрять ассоциации проводить кредитный рейтинг и оценку компаний-членов и призывать компании действовать добросовестно и самодисциплинированно (Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство сельского хозяйства и сельских дел и кооперативы по снабжению и сбыту несут ответственность в соответствии с их разделением обязанностей).
9. Усилить руководство и обучение для создания благоприятной атмосферы для борьбы с контрафактными сельскохозяйственными ресурсами
Мы будем широко проводить мероприятия, такие как выезд в сельскую местность и деревни для борьбы с поддельными сельскохозяйственными ресурсами, популяризация сельскохозяйственных законов, реклама и руководство по научному отбору и покупке семян, обучение безопасному использованию пестицидов и кампания по защите прав на сельскохозяйственную технику «15 марта». Мы будем популяризировать законы и положения о сельскохозяйственных ресурсах для производственных линий и фермеров и использовать яркие формы, которые фермеры любят слышать и видеть, чтобы объяснить вред поддельных и некачественных сельскохозяйственных ресурсов, в сочетании с обучением сельскохозяйственным технологиям, рыночной деятельностью и другими сценами, чтобы направить фермеров на улучшение их способности определять и отличать подделки. Мы усилим общественный надзор за работой по борьбе с поддельными сельскохозяйственными ресурсами, в полной мере задействуем роль таких каналов, как правительственная горячая линия «12345», местные телефонные номера для жалоб и сообщений, а также почтовые ящики для онлайн-сообщений, и поощряем все секторы активно сообщать о подсказках поддельных и некачественных сельскохозяйственных ресурсах. Мы организуем отраслевые ассоциации, организации общественного благосостояния, средства массовой информации и другие силы для активной публикации хода и результатов борьбы с поддельными сельскохозяйственными ресурсами, оперативного освещения проблем в развитии отрасли и поощрения законного предоставления услуг по защите прав фермеров. (Подразделения-члены Национальной межведомственной координационной группы по борьбе с поддельными сельскохозяйственными ресурсами будут нести ответственность за выполнение своих соответствующих обязанностей.)
10. Укрепить и консолидировать обязанности на каждом уровне, чтобы сформировать объединенную силу
Соответствующие департаменты во всех регионах должны решительно взять на себя ответственность за борьбу с поддельными сельскохозяйственными ресурсами, передавать давление слой за слоем и уделять пристальное внимание выполнению работы, чтобы гарантировать, что требования к развертыванию и ключевые задачи борьбы с поддельными сельскохозяйственными ресурсами будут выполнены. Дать полную свободу механизму координации департаментов, борющихся с поддельными сельскохозяйственными ресурсами, усилить обмен информацией, отчетность о ситуации и скоординированную связь и эффективно сформировать совместную силу для борьбы с подделкой. Для улик о межрегиональных поддельных и некачественных сельскохозяйственных ресурсах усилить скоординированное рассмотрение дел, региональные совместные расследования и межрегиональные совместные расследования. Всесторонне использовать меры стимулирования и механизмы надзора для повышения ответственности всех регионов и департаментов и дальнейшего повышения эффективности борьбы с поддельными сельскохозяйственными ресурсами. Борьба с поддельными сельскохозяйственными ресурсами должна быть сосредоточена на эффективности, решительно предотвращать формализм и эффективно снижать нагрузку на низовые органы. (Подразделения Национальной межведомственной координационной группы по борьбе с контрафактными сельскохозяйственными ресурсами несут ответственность за выполнение своих обязанностей)
